Юрист: куда жаловаться на управляющую компанию? порядок действий

Владельцы многоквартирных домов редко бывают довольны своей управляющей компанией: стремясь сэкономить деньги в погоне за прибылью, УК не производит обслуживание дома вовремя, не чистит снег, некачественно убирает подъезды и т.д.

Чтобы заставить УК работать надлежащим образом, можно и нужно привлекать вышестоящие контрольные инстанции. Не стоит дожидаться досадных последствий халатности со стороны УК: протечки крыши, холодных батарей, непролазных дорог и грызунов в подвалах. При малейших нарушениях со стороны УК нужно сразу действовать.

Как и куда пожаловаться на управляющую компанию – читайте в нашей статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Начнем с того, что без знания специальной нормативной базы в решении проблем с ЖКХ никуда.

Список основных законодательных актов, которые могут пригодиться в борьбе с недобросовестной УК, мы уже приводили в другой статье.

Здесь же добавим, что существуют также правовые нормы, регулирующие порядок обращения в госорганы, без соблюдения которых подача жалоб на УК будет пустой тратой времени и сил. К таким нормам относятся:

Когда нужно жаловаться на УК?

Как правило вопрос, куда жаловаться на УК, возникает у жильцов лишь при появлении серьезных проблем в сфере ЖКХ, наличие которых сложно терпеть.

К примеру, когда из-за длительное время сломанного домофона в подъезде появляются посторонние.

Но жаловаться нужно уже на стадии появления каких-либо нарушений: тревожным звонком может стать не убранный вовремя снег, перегоревшая лампочка в подъезде и даже неправильное начисление коммунальных платежей.

Однако сразу обратиться с жалобой на управляющую компанию в ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру не получится: существует законодательно закрепленное правило, согласно которому контролирующие госорганы не вправе проводить проверку организации по жалобам граждан, если последние предварительно не предъявляли претензии самой организации.

Иными словами, прежде чем пожаловаться на УК, придется обратиться с письменной претензией в саму УК. Если УК не предпримет меры, направленные на устранение нарушений, упомянутых в претензии, можно жаловаться.

При этом, самой управляющей компании законом отводятся разные сроки на ответ на претензию в зависимости от сути проблемы: от 1 суток до 30 дней.

Список причин, по которым может потребоваться подача жалобы на ЖКХ, необъятен. Наиболее же распространенными поводами составления жалобы являются:

низкое качество обслуживания общедомового имущества: грязные подъезды, сломанные лифты и двери, не меняются перегоревшие светильники;
нарушаются санитарные нормы при содержании общедомового имущества, к примеру, не дезинфицируются подъезды в период пандемии;
отсутствует контроль за состоянием инженерных систем, в результате чего наблюдаются перебои горячей воды, электричества и т.д.;
произведен неправильный расчет коммунальных платежей;
не производится текущий или капитальный ремонт;
не оказываются услуги, предусмотренные договором обслуживания многоквартирного дома;
в одностороннем порядке повышаются тарифы за обслуживание дома в необоснованных размерах.

Тем более следует жаловаться на недобросовестную работу УК, если ее действиями нанесен вред имуществу или здоровью жильцов: залило квартиру в результате протечки крыши, на машину упала сосулька и т.д.

Как составить жалобу на управляющую компанию?

Правильно написать жалобу на управляющую компанию поможет наша пошаговая инструкция:

В правом верхнем углу составляется шапка документа. В ней отражаются данные о госоргане-получателе жалобы и о заявителе. Должно быть указано полное наименование органа власти и по возможности ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать жалобу. О себе заявитель должен указать ФИО и адрес для направления ответа, почтовый или электронный. Анонимные обращения ни один орган власти рассматривать не будет. Также можно указать свой номер телефона, чтобы проверяющий мог уточнить интересующие его вопросы по жалобе.
Наименование документа, например, «Жалоба на управляющую компанию». Размещается посередине строки.
Суть обращения. Описываются действия или бездействие УК, нарушающие права жильцов и условия договора на обслуживание многоквартирного дома. Требуется указать конкретные обстоятельства: когда, где, как и что произошло, ФИО лиц, имеющих отношение к происшествию, какой нанесен ущерб и т.д. Жалоба должна быть обоснованной: должны быть приведены доказательства всех нарушений, произведенных УК: акты осмотра, фото, экспертизы и т.д. Также необходимо описать порядок обращения в саму УК: был ли ответ на претензию, если да – то какой? Не лишним будет указать ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены УК. Весь текст должен быть составлен по правилам делового письма, без эмоций и, тем более, оскорблений, только сухое изложение фактов.
Просьба-обращение к госоргану: провести проверку организации на предмет соблюдения законодательства, принять меры и т.д.
В конце документа перечисляются все приложения, ставятся дата и подпись.

В настоящее время практически во все госорганы можно обратиться электронным способом, заполнив форму на соответствующем сайте. Но даже в этом случае не стоит пренебрегать указанными выше правилами. Сведения из шапки документа будут заполняться в формате анкеты, основной же текст пишется в том же формате, что и на бумажном носителе.

Коллективная жалоба

Проблемы, касающиеся обслуживания многоквартирных домов, как правило, касаются не одного человека, а всех жильцов, проживающих в данном доме.

А поскольку для органов власти коллективные жалобы всегда имеют больший вес, этим нужно воспользоваться и подать коллективную жалобу на управляющую компанию.

По содержанию данная жалоба ничем не отличается от обычной, но должна включать личные данные и подписи всех заявителей.

Обычно эту информацию оформляют отдельным подписным листом.

Способы подачи

Обычно подать жалобу на управляющую компанию в госорганы можно несколькими способами: прийти на личный прием, отправить заявление по почте или воспользоваться электронными сервисами коммуникации. Чтобы обращение было принято к рассмотрению и не потерялось в пути, стоит принять некоторые меры.

Для личной подачи жалобы нужно взять с собой паспорт и 2 экземпляра обращения. Это нужно для того, чтобы у заявителя на руках остался экземпляр жалобы с отметкой о принятии, который может пригодиться для дальнейшего обжалования или если жалобу потеряют.
С той же целью почтой жалобу на управляющую компанию нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
Проще всего обратиться в госорганы электронным способом. Электронная жалоба будет мгновенно доставлена и не потеряется, что особенно актуально в период пандемии.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Куда жаловаться на УК?

Если управляющая компания не реагирует на отправленное в ее адрес официальное обращение или отвечает отписками (к примеру, ссылается на нехватку денег из-за неплательщиков коммунальных услуг), нужно жаловаться в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Важно правильно определить, в какой именно госорган нужно обращаться в Вашем конкретном случае: это сэкономит время и позволит оперативно решить проблему.

Рассмотрим, куда и в каких случаях жаловаться на УК.

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

Госжилинспекция является основным контрольным органом в сфере ЖКХ. В ее обязанности входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг.

В ГЖИ можно пожаловаться практически на любое нарушение со стороны управляющей компании. По фактам, изложенным в жалобе, будет проведена проверка, и в случае необходимости будет вынесено предписание об устранении нарушений, а виновные лица привлечены к ответственности.

В случае выявления систематических нарушений ГЖИ может инициировать обращение в суд на предмет лишения управляющей компании лицензии.

Однако жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию будет бесполезна, если требуется возмещение нанесенного вреда: финансовые требования может удовлетворить только суд.

Государственные жилищные инспекции являются региональными органами власти, поэтому контакты для обращения следует искать на сайте регионального правительства или через справочную. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.

Роспотребнадзор

В некоторых случаях, когда управляющая компания нарушает условия договора управления многоквартирным домом, можно пожаловаться на нарушение прав потребителей в Роспотребнадзор. Данная мера является скорее дополнительной, с целью повлиять на руководство управляющей компании, поскольку с высокой долей вероятности Роспотребнадзор перенаправит жалобу в ГЖИ.

Только при наличии убедительных доказательств, что предмет жалобы нарушает права потребителей, Роспотребнадзор может провести проверку управляющей компании и вынести ей предписание об устранении нарушений.

С жалобой в Роспотребнадзор на управляющую компанию целесообразно обращаться при несоблюдении санитарных норм содержания общедомового имущества или если предоставляются недостоверные сведения об оказываемых услугах.

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

ФАС

Федеральная антимонопольная служба следит за правомерностью устанавливаемых на услуги ЖКХ тарифов. Поэтому необоснованное увеличение расценок со стороны управляющей компании может быть поводом для обращения в данный госорган. Как направить жалобу в ФАС, мы писали здесь.

Прокуратура

Жалобу в прокуратуру на управляющую компанию целесообразно подавать, если:

вышеуказанные инстанции не помогли решить проблему;
в действиях сотрудников управляющей компании прослеживаются признаки преступления: присвоение и растрата бюджета организации, угрозы в адрес жильцов и т.д.

Важно! В случае совершения преступления нужно обращаться в прокуратуру по месту жительства как можно быстрее, минуя все остальные инстанции. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

О порядке обращения в прокуратуру можно почитать в другой нашей статье.

Суд

В суд обращаются жильцы, имеющие финансовые претензии к управляющей компании: о возврате излишне уплаченных сумм, о возмещении ущерба и т.д. Порядок обжалования действий УК в суде несколько отличается от обычной жалобы в госорганы, поэтому остановимся на данной процедуре чуть подробнее.

Содержание и образец искового заявления

В суд подается исковое заявление. Оно составляется по тем же правилам, что и жалоба, но с некоторыми особенностями:

заявление адресуется суду, уполномоченному рассматривать данное дело;
заявитель становится истцом, а управляющая компания – ответчиком;
суд просят о выполнении конкретных финансовых требований. Так, можно потребовать:

Важно! Требования о выплате штрафов и пени возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.

Поскольку иск в данном случае будет подаваться о защите потребительских прав, госпошлина за обращение уплачиваться не будет.

Порядок подачи иска

Чтобы подать исковое заявление, необходимо:

Если заявление подается в бумажном виде — распечатать его по числу лиц, участвующих в деле: для себя, ответчика и суда. Копии приложений нужно размножить для суда и для ответчика. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
Отнести на почту копию иска для ответчика вместе с приложениями и отправить по адресу местонахождения УК заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
Подать заявление в суд по месту жительства. Если сумма требований не превышает 100 000 рублей, дело будет рассматриваться мировым судьей. При большей цене иска обращаться следует в районный суд. Это можно сделать тремя способами:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

При любом нарушении со стороны управляющей компании, если оно не носит очевидно уголовный характер, прежде всего следует обращаться в саму УК с письменной претензией.
Если УК уклоняется от решения проблемы, необходимо жаловаться в контрольные органы:
- на повышение тарифов – в ФАС;
- на несоблюдение санитарных норм и условий договора обслуживания многоквартирного дома – Роспотребнадзор;
- на мошенничество и бездействие других госорганов – в прокуратуру;
- чтобы взыскать денежные средства – в суд;
- в остальных случаях – в Госжилинспекцию.
Чтобы по жалобе на УК приняли меры, она должна быть составлена в соответствии с законодательством об обращениях граждан и учитывать описанные выше юридические нюансы.
Чтобы узнать о том, как написать жалобу на УК в Вашем конкретном случае, проконсультируйтесь с профессиональным юристом.

Куда жаловаться на управляющую компанию: образец жалобы в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру | Юридические Советы

Последнее обновление: 31.01.2020

Часто жильцы, заключившие договоры с управляющей компанией, недовольны ее работой. Многочисленные сюжеты новостей, документальные фильмы о ЖКХ то и дело разоблачают сотрудников УК, собирающих с простых граждан деньги себе в карман, а не на нужды дома.

Собственники квартир начинают «примерять» полученную из СМИ информацию на свои житейские проблемы и, как правило, выявляют недостатки в работе своей компании. Куда следует жаловаться на управляющую компанию, если ее деятельность не устраивает жильцов.

Как обратиться, чтобы был реальный результат? Читайте здесь.

Куда жалуются граждане на действия УК

Перечислим все организации, куда обычно обращаются жильцы, если работа УК ими признана неэффективной, противоречащей интересам собственников и закону:

Руководителю УК.
В государственную жилищную инспекцию.
В Роспотребнадзор.
В прокуратуру.
В суд.

Рассмотрим процедуру обращения в каждую из этих организаций в отдельности.

Директору УК

Многие собственники полагают, что обращаться письменно к управляющей организации бесполезно. Такой вывод зачастую неверен.

Пример №1. Чернов А.К. проживал на 9 этаже 9-этажного дома.

Он неоднократно приходил в офис УК с требованием отремонтировать дверь, ведущую на чердак, поскольку местные хулиганы каждую ночь устраивали посиделки на чердаке, распивали спиртное, слушали музыку и т.д.

Когда устные требования ни к чему не привели, Чернов А.К. обратился в УК с письменной претензией, ответом на которую последовал ремонт чердачной двери, буквально на второй день после обращения с заявлением.

Как ни странно, сотрудники УК понимают, что с письменным заявлением люди идут в компанию, когда их терпение уже закончилось.

Это означает большую вероятность написания жалоб в другие органы в случае игнорирования недовольства собственников на этой стадии.

Поэтому многие управляющие стараются выполнить все требования жильцов, написавших заявления — тем более, когда речь идет о незначительном объеме работ.

можно вести речь о несоответствии предоставленных услуг заказчику – именно в таком ключе рассматриваются отношения между жильцами и управляющей компанией;
обращение будет носить характер претензии, в которой содержится требование устранить недостатки услуги;
ориентироваться на 10 суток, отведенных для рассмотрения заявления-претензии (не на 30-ть, как иногда принято считать);
составляется два экземпляра, один из которых нужно передать в УК, а на втором поставить штамп о принятии и подпись секретаря. Именно с этой даты будут исчисляться 10 суток, по истечении которых можно предпринимать более действенные меры;
указывается о способе обратного информирования: по почте или электронно, также можно оставить свой телефон для связи, чтобы по звонку вы явились сами за получением ответа.

Иногда на заявление не отвечают или направляют ответ спустя длительный срок. В некоторых случаях ответ заявителем получен вовремя, но, по сути, вопрос решен так и не был.

Пример №2. Пожилая гражданка Бешнова А.К., проживающая в многоквартирном доме на последнем этаже, неоднократно обращалась в управляющую компанию с вопросом о починке крыши, которая в осеннее время протекала. Не добившись ответов на свои устные просьбы, с помощью сына Бешнова А.К.

написала заявление в двух экземплярах и направила его заказной почтой в адрес УК. В течение 7 дней Бешнова А.К. получила ответ, содержание которого не решило проблему по существу.

Так, в ответном письме было указано на количество денежных средств, поступивших в УК за текущий год и расходы, на которые эти денежные средства были потрачены. По сути, в ответе было выражено сожаление о нехватке средств и обещание в неопределенном будущем проблему решить.

Таким образом, прямым отказом такое письмо не назовешь, но и решением проблемы его назвать тоже невозможно. Бешнова А.К. решила жаловаться в другие органы.

Жалоба в ГЖИ всегда влечет тщательную проверку, которая оканчивается в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности.

Кроме выписанного штрафа, руководителя компании ждет предписание об устранении целого ряда нарушений (в том числе и о тех, которые не были указаны в жалобе, но были выявлены в ходе проверки).

За невыполнение в установленный срок этого предписания управляющую компанию ждут новые штрафы.

ГЖИ занимается практически всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны:

соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
процедура проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей компании.

На сайте жилищной инспекции вашего города подробно отражена информация о месте нахождения этой государственной организации. Жалобу можно подать как при посещении инспекции, так и заказным письмом, а также в электронной форме, прямо на сайте. Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию (пояснения выделены синим):

В Жилищную инспекцию по Кировской области
ул. Ленина, д. 43, офис 67
г. Киров
Павловой Тамары Игнатьевны,
проживающей по адресу:
г. Киров, ул. Дельная, д.32, кв.3
Тел. 8926777779

(жалоба должна быть от собственника жилого помещения, которое расположено в доме).
ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Павлова Т.И., являюсь собственницей квартиры 3 в жилом доме 32 по ул. Дельная, г. Киров. Этот многоквартирный дом с 2009 года обслуживается управляющей компанией «Тридом», офис которой находится по адресу – ул. Дельная, д. 44, г. Киров.

(Если вы не знаете точный адрес расположения офиса УК, можно обойтись и без его указания, поскольку в ГЖИ имеются все необходимые сведения.)
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
(Ссылка на норму закона в самом начале обращения желательна, поскольку это задает деловой и грамотный тон тексту, говорит о знании заявителя своих прав в соответствии с законодательством.)

В доме 32 по ул. Дельная расположены 20 квартир, собственники которых своевременно вносят плату за коммунальные услуги и содержание дома. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы жилищного законодательства, со стороны управляющей компании «Тридом» не производится текущий ремонт.

(Можно перечислить подробно те действия, которые УК должна выполнять, но не выполняет:)

Так, неоднократные обращения (как устные, так и письменные) жильцов к директору компании результата не дали: в подвальном помещении подъезда № 2 затопление уже несколько недель, в подъезде № 1 сломаны перила на первом, втором и четвертом этажах, сломан мусопровод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», управляющая компания обязана устранить те недостатки и поломки, о которых неоднократно ставился вопрос жильцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 161 ЖК РФ,

ПРОШУ:

Провести проверку по фактам, изложенным в настоящем заявлении. (О том, что конкретно делать ГЖИ, писать не нужно – объем проверки будет определен должностными лицами.)
Обязать управляющую компанию «Тридом» устранить нарушения жилищного законодательства.
Привлечь к ответственности виновных лиц.
Ответ прошу направить мне по почте по указанному в настоящем заявлении адресу. (Можно просить направить ответ на электронную почту).

Приложение: Копии обращений в адрес УК «Тридом» на 20 листах, фотографии подвала, подъездов, всего на 43 листах. (Такие доказательства крайне желательно приобщить, ведь они подтверждают безуспешные попытки жильцом решить все проблемы мирным путем.)

Павлова Т.И. подпись, дата.

Отметим, что проверки со стороны ГЖИ практически всегда тщательные и объективные, при этом инспектор не ограничивается доводами жалобы, поскольку в них может содержаться только часть нарушений. Инспекцией выявляются довольно много грубых недостатков в работе, которые в обязательном порядке устраняются – в противном случае руководство управляющей компании ждут новые санкции.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:

нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.

Полномочия этого ведомства шире, чем у ГЖИ. Так, вернуть собственникам квартир денежные средства за некачественно предоставленную услугу ЖКХ (то есть, невыполнение обязанности исполнителя) вправе вернуть только Роспотребнадзор.

Прежде, чем обращаться в Роспотребнадзор с жалобой на управляющую компанию, сначала следует в обязательном порядке адресовать требования непосредственно продавцу (исполнителю услуги) – то есть, самой компании.

Если на вашу письменную претензию ответ отрицательный или его вообще нет, тогда уже можно просить Роспотребнадзор провести внеплановую проверку.

В некоторых случаях из управляющей компании приходит ответ с заверениями об устранении всех недостатков, которые фактически так и продолжают иметь место. В этих ситуациях тоже следует привлекать Роспотребнадзор.

Отметим, что при наличии оснований опасаться причинения вреда здоровью предварительного обращения в УК не требуется.

Пример №3. С крыш многоквартирного дома свисали огромные сосульки, которые при оттепели стали падать вниз. Жильцы знали, что их управляющая компания не в полной мере выполняет требования ст.

161 ЖК РФ, поскольку ранее были претензии и по другим вопросам, которые руководство никак не хотело решать.

Учитывая реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людям, жильцы составили коллективную жалобу в Роспотребнадзор, минуя стадию «письменных переговоров» с компанией, сотрудники которого провели проверку в тот же день, крыши были почищены.

Для обращения в Роспотребнадзор нужно:

зайти на сайт www.rospotrebnadzor.ru и получить сведения о месте нахождения, адресах и контактах территориального органа Роспотребнадзора, куда будет направлена жалоба. Кроме того, аналогичную информацию можно получить в общественных приемных этой организации. На сайте или стендах всегда указана и информация, по какому адресу можно будет направить жалобу.
выбрать способ направления жалобы:
- через интернет-приемную;
- лично в месте нахождения территориального подразделения Роспотребнадзора;
- почтой с уведомлением;
- по электронной почте depart@gsen.ru;
- факсом на номер (499)9732643 (Москва).
правильно написать жалобу. Особенных требований к составлению текста нет, но в заявлении должны быть
- наименование государственного органа или данные его руководителя;
- свои данные, а также желательно указывать электронный адрес вашего почтового ящика;
- суть проблемы, в решение которой вы просите вмешаться Роспотребнадзор;
- подтверждающие вашу позицию документы, которые приобщаются как приложение.

Воспользуйтесь образцом:

В Управление Роспотребнадзора по г. Воронежу
(куда именно обращаться и адрес территориального подразделения Роспотребнадзора в вашем городе можно узнать на официальном сайте)
жильца дома 5 кв. 10, ул. Кутузова, г. Воронеж

Морозова А.П.

Жалоба на бездействие управляющей компании

Куда жаловаться на УК

Далеко не каждая управляющая организация ответственно подходит к исполнению своих обязанностей. Разберемся, что может предпринять жилец многоквартирного дома, если он недоволен работой УК, и в какие инстанции вправе пожаловаться.

Управляющая компания и ее основные обязанности

Управляющая компания — это организация, которая на основе возмездного договора с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) занимается управлением и обслуживанием домовладения.
Обязанности УК можно разделить на две группы.
Организационно-управленческие услуги:

Ведет и сохраняет всю документацию, касающуюся здания;
Выступает посредником между жильцами и подрядчиками, поставщиками коммунальных услуг: заключает договоры, контролирует качество
предоставляемых услуг и их оплату.
Контролирует регулярность внесения жильцами МКД коммунальных платежей, сообщает об изменении тарифов.
Выявляет неплательщиков услуг ЖКХ и лиц, использующих эти услуги в обход учетного оборудования.
Не реже раза в год организует общедомовые собрания жильцов, отчитывается о проделанной работе.

Работы по содержанию и ремонту здания и общедомового имущества:

Регулярно проверяет состояние конструкций и коммуникаций внутри здания: дважды в год проводит комплексную оценку строения от фундамента до крыши.
Поддерживает чистоту внутри дома и на прилегающей территории: определяет график уборки, следит за выполнением.
Занимается обустройством придомового участка, зелеными насаждениями.
Контролирует своевременный вывоз мусора.
Устанавливает общедомовые счетчики ЖКУ, следит за их исправностью.
Выполняет плановые ремонтные работы, занимается ликвидацией аварийных ситуаций на вверенной территории.
Готовит дом к зимнему периоду.

В обязанности управляющей организации не входит:

установка видеонаблюдения;
ремонт домофона;
очистка фасадов здания от рисунков и надписей;
украшение придомового участка.

Однако эти и любые другие обязанности УК могут быть внесены в конкретный договор управления МКД по взаимному согласию сторон.

На что можно пожаловаться

Жаловаться можно на любое неисполнение или некачественное исполнение управляющей организацией своих функций: от несвоевременного прихода сантехника до игнорирования проблем с кровлей.

Обязанности конкретной управляющей компании закреплены в договоре управления МКД. Поэтому перед тем как жаловаться на УК, стоит изучить положения заключенного с ней договора.

Но составить жалобу на управляющую компанию можно и не читая договора. Минимальный перечень услуг и работ, которые обязана выполнять УК, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. Он включает:

Мероприятия по поддержанию в исправном состоянии несущих (фундаментов, перекрытий, балок) и ненесущих (перегородок, полов) конструкций дома.
Работы по обслуживанию общедомового инженерно-технического оборудования (электропроводка, пожарные извещатели, охранная сигнализации).
Работы и услуги по содержанию остального общего имущества МКД (уборка подъездов, очистка двора от снега и т.п.).

Куда можно подать жалобу на управляющую компанию

Если жители многоквартирного дома недовольны деятельностью управляющей компании или подозревают сотрудников УК в нарушении закона, они могут обратиться с заявлением:

к руководителю УК;
в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
в Роспотребнадзор;
в прокуратуру;
в суд;
в другие госорганы.

В первую очередь рекомендуется направить обращение на имя руководителя управляющей компании. Часто вопрос разрешается уже на этом этапе. На рассмотрение заявления руководству УК дается 30 дней. Если за этот срок проблема не решилась, можно обратиться в контролирующие государственные органы. Выбор инстанции зависит от сути обращения.

Подать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию можно в случаях:

неисполнения УК своих обязательств по содержанию, ремонту дома и общедомового имущества;
нарушения норм поставки ЖКУ;
подозрения, что УК завышает тарифы на услуги ЖКХ или неверно рассчитывает платежи;
отказа от предоставления жильцам информации, касающейся деятельности УК;
несоблюдения сроков подготовки здания к отопительному периоду;
неправомерного созыва собственников жилых помещений МКД;
низкого качества управления домом.

В Роспотребнадзор можно обращаться в ситуациях:

нарушения закона «О защите прав потребителей»;
предоставления ложных данных об оказываемых услугах ЖКХ или отказа от их предоставления;
несоблюдения сотрудниками УК санитарно-эпидемиологических норм;
необходимости пересмотра тарифов и размера платы за ЖКУ.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, когда:

обращения в ГЖИ и Роспотребнадзор не дали результата;
есть основания подозревать сотрудников УК в финансовых махинациях, хищениях и растратах денег жильцов;
по вине управляющей организации возникла угроза жизни, здоровью или имуществу людей.

Обратиться с заявлением в суд можно для того, чтобы:

обязать управляющую компанию исправить недостатки в управлении и обслуживании дома;
взыскать компенсацию за причиненный материальный ущерб и (или) моральный вред.

Собственники жилых помещений МКД вправе пожаловаться на управляющую организацию и в другие госорганы. Например, по вопросам завышения тарифов можно обратиться в Федеральную антимонопольную службу, а если лестничные клетки долгое время завалены мусором — в Госпожнадзор.

Четких требований к форме жалобы закон не содержит. Но для того, чтобы она была рассмотрена по существу, заявителю следует детально описать ситуацию и четко сформулировать требования.

Жалоба может быть подана:

Лично. Заявление передается в канцелярию госучреждения.
Почтой, в том числе электронной. Бумажный вариант заявления надежнее направлять заказным почтовым отправлением.
Онлайн. Самый простой вариант, позволяющий не разбираться, как оформить жалобу на управляющую компанию. Достаточно заполнить простую форму на официальном портале ведомства либо на сервисе ГИС ЖКХ.

Можно ли сменить УК и как это сделать

Если управляющая организация, несмотря на требования жильцов, продолжает игнорировать свои обязанности, собственники помещений МКД могут заменить управляющую компанию на более ответственную. Смена УК — многоэтапная юридическая процедура, которая включает:

— Выбор альтернативной управляющей организации. Можно встретиться с руководством нескольких УК, посетить дворы домов, побеседовать с жителями, ознакомиться с рейтингами управляющих организаций на сайте Реформа ЖКХ.

— Выбор способа смены УК:

отказ от заключения нового договора после того, как закончится срок действующего;
расторжение договора по причине существенных нарушений его положений управляющей компанией;
лишение УК лицензии на управление домом;
расторжение договора по согласию сторон;
смена способа управления многоквартирным домом (например, образование ТСЖ).

— Собрание собственников, на котором составляются необходимые документы.

— Уведомление о принятом решении прежней УК, а также органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

— Заключение договора с новой управляющей организацией. Договор признается заключенным, если его подписало более 50% собственников помещений МКД.

— Оплата услуг новой УК. Платить управляющей организации жильцы начинают после включения дома в лицензию этой УК.

Что вы можете требовать от управляющей компании вашего дома — Лайфхакер

Управляющая компания — это организация, которая обслуживает многоквартирный дом. Её основные функции — следить за состоянием общего имущества и быть посредником между жильцами и поставщиками ресурсов. Но эти формулировки довольно размытые. Поэтому разберём подробнее, что означает каждая из обязанностей.

1. Содержать и ремонтировать общедомовое имущество

Есть несколько документов, которые регламентируют действия управляющей компании. Если интересно, прочитайте их целиком, чтобы ещё лучше понимать, на что вы можете рассчитывать. Они, в отличие от многих остальных нормативных актов, небольшие и понятные:

Постановление о минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Если разбирать подробнее, все обязанности УК можно разделить на несколько групп.

Обеспечивать надёжность и безопасность дома

УК отвечает за то, чтобы с фундаментом, стенами, перекрытиями и перегородками, крышами, подъездами было всё в порядке. Для этого она должна периодически проверять их, чтобы выяснить, нет ли коррозии на важных металлических конструкциях, не сгрызли ли короеды деревянные балки и не течёт ли крыша.

Осмотры бывают текущими и сезонными. Первые проводятся в соответствии с технической документацией. Сезонные проводятся дважды в год — весной и осенью. В случае аварии или стихийного бедствия организация также обязана провести внеочередной осмотр. В процессе представители УК должны составить список недочётов.

Разумеется, осмотром дело не ограничивается. В некоторых случаях нужен незамедлительный ремонт. Например, если в подъезде разбито окно в отопительный сезон, его надо заменить не откладывая. Быстро отреагировать также должны, когда есть риск обрушения отделки в подъезде или протекла крыша. Если проблема не требует срочного вмешательства, УК составляет план восстановительных работ.

Жильцам обязаны сообщать о планах по текущему ремонту. Результаты каждого осмотра вы можете запросить у управляющей компании. У вас также есть право потребовать компенсацию, если вы пострадали от бездействия организации. Например, из‑за протечки крыши у вас появлялось мокрое пятно на потолке.

Поддерживать работу систем и оборудования

Системы отопления, канализации, водо-, газо- и электроснабжения также в ведении УК. Именно она должна осматривать их и своевременно приводить в порядок.

Управляющая компания также несёт ответственность, если авария на коммуникациях причинила ущерб. Правда, в некоторых случаях отдельные участки сети попадают в зону ответственности владельца квартиры.

Речь идёт о сегментах, которые отрезаны от общей сети вентилем или другим отсекающим устройством. Причём за сам вентиль тоже отвечает УК.

Допустим, у вас прорвало батарею и вы залили соседей. Если на батарее есть кран, которым вы можете перекрыть поступление туда воды, то это ваша вина. Именно вы должны были обеспечить её исправность. Если вентиля нет, имущество считается общим.

А раз так, то в случае аварии на сегменте сети, который относится к общему, вы можете требовать починки от УК. Впрочем, специалиста вам могут прислать, даже если поломалось что‑то из вашего имущества. Но его услуги, скорее всего, придётся оплатить.

У аварийной службы есть регламент работы. Диспетчеру даётся 5 минут, чтобы принять звонок, и 10 минут, чтобы обработать заявку по электронной почте. Устранить протечку в системе водо- и теплоснабжения должны в течение получаса. Ещё три дня даётся на ремонт. Канализацию и мусоропровод обязаны прочистить в течение получаса.

Ремонтировать общие помещения

К ним относится всё, кроме собственно квартир: чердаки, технические этажи, колясочные, лифты и даже общие коридоры перед квартирами. Если кто‑то сломал перила или сжёг почтовые ящики, перегорела лампочка на лестничной площадке — пишите в УК, она должна это исправить.

Что касается более масштабного ремонта подъезда, здесь всё непросто. По закону УК должна проводить его раз в 3–5 лет. Но в случае необходимости можно попросить компанию пересмотреть срок ремонта.

Поддерживать чистоту в подъездах

УК организовывает сухую и влажную уборку. Причём в чистоте надо держать не только пол, но и перила, подоконники, окна, двери и дверные ручки. А ещё в этот раздел входит устранение грызунов и насекомых.

Работы должны проводиться с такой периодичностью:

Влажное подметание лестничных клеток первых трёх этажей, мытьё пола в лифте — ежедневно.
Влажное подметание всех остальных этажей — 1–3 раза в неделю.
Мытьё остальных поверхностей лифта, кроме пола, — два раза в месяц.
Мытьё лестничных маршей и площадок — два раза в месяц. Если в подъезде есть лифт, выше третьего этажа со шваброй следует подниматься не реже одного раза в месяц.
Мытьё стен, дверей, перил и так далее, обметание потолков — один раз в год.
Мытьё окон и батарей — дважды в год.

Заботиться о прилегающей территории

В обязанности управляющей компании входит убирать территорию рядом с домом от мусора и снега, вывозить отходы, мыть урны, поставленные у подъездов, следить за наличием освещения.

2. Обеспечивать связь с ресурсоснабжающими организациями

УК собирает с жильцов деньги, если те не заключили с поставщиками прямые договоры. Кроме того, именно её сотрудники должны предупреждать вас об отключениях и авариях на сетях.

Что делать, если управляющая компания не выполняет обязательства

Для начала стоит убедиться, что УК в курсе проблемы. Вы можете позвонить, направить обращение по почте, электронным письмом, через ГИС ЖКХ или локальный сервис вашего города. Иногда этого достаточно, чтобы к вам пришли и поменяли лампочку или почтовый ящик.

Если стандартные каналы связи не помогают, напишите жалобу на имя руководителя УК. Подготовьте два экземпляра и отнесите их лично, чтобы на вашей копии поставили отметку о том, что документ принят. Сроки, в которые УК должна отреагировать, зависят от ситуации. Но чаще всего ответ обязаны дать не более чем через 10 дней.

Если реакции нет, остаётся обращаться:

В Госжилинспекцию. Это орган, уполномоченный контролировать деятельность УК. Сюда стоит жаловаться на неправильное техническое обслуживание, махинации с общими собраниями жильцов, сомнительную подготовку к отопительному сезону и так далее.
В Роспотребнадзор. Это ведомство поможет разобраться, если вам оказывали услуги ненадлежащего качества, обсчитывали или что‑то навязывали.
В прокуратуру. Если предыдущие шаги ничего не дали, обращайтесь сюда. В компетенции этого ведомства наказать за бездействие тех, кто вас проигнорировал.
В суд. Важно помнить, что у управляющей компании есть юридическая служба, одна из основных функций которой — процессы с недовольными жильцами. Так что важно хорошо подготовиться и иметь доказательства того, что ваши права были нарушены.